2016年6月28日 星期二

用地限制之禍

牛頭角工廠大廈大火引起討論,舊式工廠大廈防火問題。倘把重點放在防火,未免頭痛醫頭,腳痛醫腳。而事情,該再深入些看。

筆者覺得當局最大過失,就是對市區工廈改建,或改變土地用途,限制太大。過去市區由港島至九龍,遍佈工廠區,大量工廈落成,予大批工廠進駐。九十年代製造業衰微,儘管工廈人去樓空,但因政府限制,工廈原址,不能轉作其他用途。但留下如此多舊工廈,有何意義?寄望製造業復甦?即便如此,工廠也不需建於市區,因以市區地價,根本不宜再用作工業,且今日新界交通,比數十年前改善不少,何以一定要在市區設廠?

全世界只要是先進之邦,其工廠都是在偏遠地區,因土地價格夠低,惟似乎只有香港,才如此抱殘守缺背道而馳。

既然重建不了,不能轉土地用途,空置的工廈,一個出路,是轉作迷你倉──個人覺得迷你倉此一東西,實是多餘,蓋迷你倉者,主要是讓附近居民擺放多餘雜物,而說明是雜物,當然是些不必要東西。因社會鼓吹多消費,使人們買了很多不必要東西,比如女人一個可擁有數十套衣服,多餘衣服家中不夠放,就放在迷你倉。

事實上如此多雜物,隨便當二手賣出,或捐獻給有需要人,倒還是有價值。但放在迷你倉,長期不動,似有浪費之嫌。

是次大火,或會使人對迷你倉之意義,重新審視。但重要是要容許工廈土地改變用途。某些地方如柴灣、黃竹坑,其工廠區,大可九成轉住宅用。不管是建公屋,或私人樓,起碼提供多些單位,予中環上班族選擇──住柴灣、黃竹坑,一定比住「山卡拉」好。另外一些九龍工廈,不考慮地理位置,轉商業用途,起碼商業活動,不用過分集中港島,各地區間發展亦平衡些。至於市區僅餘工廠,則大可搬到新界,至少可讓新界居民,多些就業崗位。

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